Langt fra entydig hva en ideell aktør er (Doffin)
Regelverket for offentlige anskaffelser gir lite bidrag til definisjonen, og det finnes lite veiledning.
http://www.nyheter.doffin.no/index.php?path=2&resource_id=3749
http://www.nyheter.doffin.no/index.php?path=2&resource_id=3749