Kommunal- og forvaltningskomiteen holdt åpen høring i forbindelse med behandlingen av Meld. St. 12 (2011-2012) Stat og kommune – styring og samspel. NKRF, representert ved styreleder Per Olav Nilsen og daglig leder Ole Kristian Rogndokken, var blant deltakerne i dagens høring på Stortinget.
NKRFs innspill knytter seg i all hovedsak til kapittel 9 og 10 i meldingen om hhv. egenkontrollen og administrativ styring og kontroll. NKRF støtter det meste av det som framkommer i meldingen, og understreket viktigheten av at forholdet mellom stat og kommune blir behandlet på en grundig og prinsipiell måte, slik det blir gjort i denne meldingen. Det var imidlertid ønskelig å ta opp noen forhold der NKRF mener det er behov for ytterligere konkretisering.
Følgende hovedbudskap ble formidlet i tilknytning til de forholdene som ble fokusert i NKRFs innspill:
Behov for samordning av prinsippene for revisjon av offentlig sektor
- Revisjonsinnholdet i statlig og kommunal sektor må harmoniseres.
Kontrollutvalgenes arbeidsforhold
- Det iverksettes tiltak og incitamenter som motiverer til at det settes av tilstrekkelige med ressurser på kontroll og tilsyn i kommunene.
Etablering av sertifisering og statlig kvalitetskontroll av kommunale revisorer
- Det bør etableres en egen sertifiseringsordning og en kvalitetskontroll for revisjon av kommunal sektor.
Revisors taushetsplikt og utsatt offentlighet
- Taushetsplikten for kommunens revisor bør bli tilsvarende som for Riksrevisjonen.
- Kommunal revisjons rapporter behandles på samme måten som i staten ved at det innføres utsatt offentlighet.
Administrasjonssjefens rapportering om arbeidet med intern kontroll
- Administrasjonssjefen pålegges å avgi en årlig rapport om arbeidet med intern kontrollen.
Omfanget av statlige refusjonskrav
-
Særlige rapporteringer og særattestasjoner knyttet til iverksetting av spesielle tiltak bør effektiviseres og begrenses.
Relatert informasjon:
- NKRFs notat av 20. mars 2012 til Kommunal- og forvaltningskomiteens medlemmer
- NKRFs presentasjon under høringen
- Stortingets videoopptak fra høringen (NKRFs deltakelse kommer etter ca. 60 minutter)
- Rapport avgitt 2009 til Kommunal- og regionaldepartementet «85 tilrådingar for styrkt eigenkontroll i kommunane»
- NKRFs framlegg om ny § 78a i kommuneloven om revisors taushetsplikt
- NKRFs og Riksrevisjonens initiativ for å etablere videreutdanning innenfor offentlig revisjon
- Rapport avgitt 1998 til Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet og Sosial- og helsedepartementet «Bruk av revisorattestasjoner i statlig tilskuddsforvaltning»