Det er ikke tilfredsstillende at Kommunal- og distriktsdepartementet ikke har sikret at tilskuddsordningen for særlig ressurskrevende helse- og omsorgstjenester i kommunene er innrettet i tråd med kravene i reglement for økonomistyring i staten med tilhørende bestemmelser. Det er heller ikke tilfredsstillende at departementet ikke har fulgt opp svakheter i Helsedirektoratets kontroll og forvaltning av tilskuddsordningen.
Dette konkluderer Riksrevisjonen med i en rapport om forvaltningen av tilskuddsordningen for ressurskrevende helse- og omsorgstjenester (pdf).
Riksrevisjonen bemerker blant annet at departementet har fastsatt et tilskuddsregelverk som krever informasjon som kommunene ikke har forutsetninger for å gi. Dette gjelder definisjonen av direkte lønnsutgifter som «lønnsutgifter som knyttes til tjenesteyting i direkte interaksjon mellom tjenestemottaker og tjenesteyter».
Videre bemerker Riksrevisjonen at Helsedirektoratet ikke har etablert et tilstrekkelig system for kontroll for å forebygge, avdekke og korrigere feil i kommunenes refusjonskrav, og at departementet ikke har fulgt opp disse svakhetene i forvaltningen.
Riksrevisjonen har følgende anbefalinger til Kommunal- og distriktsdepartementet:
- sikre at tilskuddsregelverket for toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester er utformet på en hensiktsmessig måte,
- sikre at det blir gjennomført tilstrekkelig kontroll av kommunenes refusjonskrav for å avdekke og korrigere feil før tilskuddet utbetales,
- utvide og forbedre veiledningen av kommunene og kommunenes revisorer for å sikre at tilskuddsregelverket forstås og praktiseres likt.
Resultatene fra Riksrevisjonenes undersøkelse vil bli nærmere presentert på NKRFs fagtreff for regnskapsrevisorer 12. - 13. november 2024.
Kilde: Riksrevisjonen